세무사제도 번역(한국어 원본)세무사제도는 “조세법규에 따라 국민이 납세의무를 수행하기 위하서는 세무에 숙련된 전문가의 조력이 필요하다”는 세무 관련 학계 및 실무계의 주장에 따라 1919년 제정된 독일 ‘조세기본법’에 반영되면서 탄생되었습니다. 동양에서는 일본이 1942년 세무대리사법, 1951년 세리사법을 제정․공포하면서 최초로 세무사제도를 도입하게 되었습니다.
독일, 일본 등의 국가에서 세무사제도 도입한 배경을 살펴보면 1·2차 세계대전 이후 국가경제 재건을 위한 필요한 재정을 확보하기 위하여 만들어졌다는 공통점이 있습니다.
그리고 현대국가는 사회 인프라 확대 및 복지정책 등으로 필요한 재정수요가 점차 증가될 수밖에 없고, 경제가 점차 대규모로 다원화·복잡화되면서 이를 반영한 조세제도는 점점 어려워지고 세법은 빈번하게 바뀌고 있습니다. 그만큼 세무에 대한 지식이나 정보가 부족한 일반인들은 세무업무를 감당하기 어렵게 됩니다.
또한 개발도상국의 세원확대를 위한 세무행정이 자칫 국고주의 및 행정편의주의에 빠지는 경향이 있다는 점을 고려한다면 “납세자의 권익보호”라는 민주적 세무행정의 측면에서도 세무사는 반드시 필요한 존재가 됩니다.
한편 세금은 일반국민의 일상생활과 생업 그리고 기업경영에 항상 따라 다니게 되는데, 비전문가인 개인이나 전문 인력이 없는 기업이 직접 장부를 작성하여 세금을 납부하게 하면 자칫 불필요하게 많이 내거나 적게 되는 문제가 발생하게 됩니다.
세금이란 세법에 정해진 금액 보다 많이 내게 되면 국민의 재산권이 침해되고, 그 금액 보다 적게 내면 납세자간의 공평과세와 국가재정에 문제가 발생하는데 국가는 세금을 부족하게 낸 납세자에 대하여는 가산세, 가산금, 과태료뿐만 아니라 형사적 책임까지도 지도록 하고 있습니다.
이러한 문제점을 해결하기 위해서 국가는 개인사업자 및 기업이 세금문제에 대하여 믿고 맡길 수 있는 세금전문가를 양성할 필요가 있는데, 이러한 자격사가 세무사입니다.
한국의 세무사는 사업자 및 기업의 회계장부 작성을 대신하여 주고 세무에 관한 각종 서류를 작성하는 등 의뢰인인 납세자를 대리하여 세금에 관한 신고, 신청, 청구 등 각종 세무신고업무를 수행하고 있으며, 과세관청의 세무조사에 대응하거나 잘못된 과세에 대한 권리구제 역할인 행정심판청구의 업무를 수행하고 있습니다.
한국에는 이러한 세무사 1만여 명이 가입한 단체인 “한국세무사회”가 있습니다. 세무사는 납세자와 과세당국 사이의 다리역할을 하는데, 한국세무사회는 납세자의 권익을 보호하고 세무행정 발전에 이바지하면서 세법을 연구하고 합리적인 제도개선을 위해 노력하고 있습니다. 또한 세무사 및 세무업무 종사자에 대한 조세전문 교육과 직업윤리 교육도 실시하고 있습니다.
아울러 한국세무사회는 올해로 창립 50주년이 되었으며, 상시적으로 납세자에 대한 무료 세무상담 등을 실시하여 납세자 권익보호에 이바지하는 한편, 이웃돕기 성금을 모금하여 사회복지시설에 전달하고, 재해·재난 사고를 당한 현장복구 등을 지원하는 등 사회공헌활동을 활발하게 전개하고 있습니다.
2. 세무행정에 대한 중추적 역할로 국가의 재정확보에 기여
한국의 세무사는 지난 50년 동안 납세자의 권익을 보호하는 한편 납세자가 성실하게 납세의무를 이행하도록 하고, 세무행정이 원활하게 운영될 수 있도록 중추적 역할을 담당하여 왔습니다.
첫째, 자진신고 납부제도를 정착시켜 국가의 재정확보에 크게 기여했습니다.
소득세의 경우 1995년 정부부과제도에서 신고납세제도로 전환되었고, 법인세의 경우 1980년에 신고납세제도로 전환되었는데 세무사는 자진 신고납세제도가 정착되도록 조력함으로써 국세행정의 핵심적 역할을 담당해 왔습니다. |
세무사제도 번역(몽골어 번역본)Татварын агентлагчийн систем нь “албан татварын хууль цаазыг дагалдал ард иргэдийг татвар төлөх албыг үнэн будитайгаар хэрэгжүүлүүлхийн тулд өндөр авьяс чадвар сайтай тусгай мэрэгжилтэнуудийн тусламж хэрэгтэй байна.”гэж тусгай эрдэм шинжилгээний ажилтан болон тусгай мэргэжилийн хүмүүс хэлдэг байсан. Энэхүү шаардлагийг дагалдал 1919онд герман улсын“татвар хураах үндэсэн хууль”—нд заалт болгож зохион бүтээсэн. Дорнотын япон улсад 1942онд татварын агентлагийн хууль, 1951онд татварын ажилтаны хуулийг боловсруулан зарлаж хамгийн анханы татварын агентлагчийн системийг хуульд оруулсан улс орон болсон.
Герман япон улсад татварын агентлагчийн системийн хэрэгжүүлэлтийн үндэс нь1.2 дахь удааний дэлхийн их дайны дараа ядууралыг дахин сэргээх , дайны дараах эдийн засагаа дахин байгуулахын төлөө энэхүү системийг хэрэгжүүлэхээр болсон.
Одоогийн улс оронд нийгмийн инфра(infrastructure)-гийн хөгжилт болон нийгэмийн хангамжын төрийн бодлого зэрэг ажилд хэрэглэх санхүүгийн хэрэгцээ улмаар нэмэгдэж байна. Эдийн засагийн бүтэц нь улмаар томорч олонлог шинжтэй , нарийн төвөгтэй болсон.татварын ажил гэсэн ч нарийн төвөгтэй болж татварын хууль байнг өөрчилөгдиж байгаа.татвартай холбогдох мэдлэгэ ,мэрэгжил дутагдалтай ажилтан энэхүү ажилыг гүйцэтгэхэд бэрэхшээлтэй байна.
Хөгжиж байгаа улс оронууд татварын эх сурваржыг ихэсгэхийн төлөө татварын удирдлагийн ажилыг хэрэгжүүлэх үйл явцад заавал татвар төлөгчидийн эрхийг хамгаалах төрийн бодлогийг хэрэгжүүлэх хэрэгтэй бөгөөд энэхүү ажиллыг явагдуулахад заавал татварын агентлагч байх хэрэгтэй.
Татвар нь иргэдийн өдөр дутамын амьдарал болон бизнес, аж ахуйн нэгжийг дагаж явдаг. Мэрэгжил бусын хувь хүмүн болон тусгай мэрэгжилтэй ажилтан байхгүй аж ахуйн нэгжүүд тооцооны дансыг шууд төлөхөд асуудал байнга оршидог.
Татварыг хуульд тогтоосон хэмжээнээс илүү төлбөл ард иргэдэд хохирол үүсэж хуульд тогтоосон хэмжээнээс бага төлбөл татвар төлөгч болон төрийн санхүүгийн хоорондох асуудал үүсэж улсаас дутуу төлсөн нэмэлт хураалтын татварыг нөхөж төлөхөөр үл баран
Гэмт хэргийн шийтгэлийг хүлээн авах болно.
Энэхүү татвартай холбогдох асуудалыг шийдвэрлэхийн тулд улсаас найдвартай , тусгай мэрэгжилтэй ажилтануудыг хүмүүжүүлэх чухалтай.энэхүү мэрэгжилийн ажилчин нь татварын агентлагч юм.
Солонгосын татварын агентлагчууд аж үйлдвэр, аж ахуйн нэгжийн нягтлан бодох дансыг боловсруулж өгөн татварын үйл ажиллагаатай холбогдох бичиг баримтуудыг зохиож өгч татварын бүртгэл, өргөдөл, гуйлт гэх мэтийн аливаа татварын бүртгээлийн ажилыг гүйцэтгэж байна. Татварын албан байгуулагийн татвар шалгах ажилын явцад үүссэн буруу тооцоо, алдагдал мэтийн асуудалыг шийдвэрлэж өгнө.
Солонгос улсад 10мянга гаруй татварын агентлагчуудар бүрэлдсэн “солонгосын татварын агентлагчуудын холбоо”байдаг. Татварын агентлагч нь татвар төлөгч болон татварын албан байгуулагийн хоорохдох зам гүүр болох үйлдэлтэй. Солонгосын татварын агентлагчуудын холбоо нь татвар төлөгчидийн эрхийг хамгаалж татварын удирдлагийн ажилыг хөгжүүлэн мандуулж татварын хуулийг судлан зохистой дүрэм тогтоолыг сайжруулахаар чармайж байгаа. үүнэс гадна татварын агентлагчууд болон татварын ажилтануудад зориулан татвар хураах мэргэжилийн хичээлийг заан саргах ажилыг ч хэрэгжүүлж байна.
Солонгосын татварын агентлагчуудан холбоо байгуулагдасан 50 жилийн хугацаанд урт хугацаагаар татвар төлөгчидэд зориулсан үнэ төлбөргүй татвартай холбогдох яриа зөвлөгөөний орчинийг хангаж өгсөн. Татвар төлөгчидийн эрхийг хамгаалахаар гол үйл ажиллагаа болгож мөнгө хөрөнгийг зөв ашиглах болон зах зээлийн аюл ,боломжийг нарин судалж өгөх гэх мэтийн үйл ажиллагааг явагдуулж байна.
2.Татварын удирдалагийн гол үйл ажилгагаар улсын санхүүг батлуулсан үйлчилгээ
Солонгосын татварын агентлагчууд өнгөрсөн 50—н жилийн хугцаанд татвар төлөгчидийн эрхийг хамгаалж татвар төлөгчидийг шударгаар татвар төлөөлж татвар төлөх удирдалагийн ажилыг гол үйл ажилгагаа болгохоор эрхим зорилгоо болгож ирсээр.
А. Сайн дураараа татвар төлөх дүрэм тогтоолыг тогтоож улсын санхүүгийн хөгжилтэнт хувь нэмэр үзүүлсэн
Хувь хүний орлогийн татварыг 1995онд төрийн шаардлагаар бүртгэлийн татвар төлөх систем руу өөрчилүүлсэн. хуулийн зөвлөгөөний татварыг 1980онд бүртгэлийн татвар төлөх систем руу шилжүүлсэн. татварын агентлагч сайн дурын бүртгэлийн татвар төлөх системийг хэрэгжүүлэхээр чармайж улсын татварын албын удирдлагийн гол үүрэг хариуцлагийг хүлээн авч ажилж ирсээр. |
