어업 번역(한국어 원본)1. 서론
○ 어업을 관리하는 목적 : 과도어획 및 과잉투자를 방지하여 어업자원을 합리적으로 이용함으로써 어업자원으로부터 최대이익을 획득하고 어업지속성을 유지하는 것이다.
○ 어업을 관리하는 방법 : 산출량관리제도(Output management system), 투입량관리제도(Input management system), 기술적관리제도(Technical management system)로 나누어 고찰한다.
2. 산출량관리제도
○ 산출량관리제도(Output management) : 각 어종에 대하여 최대어획량을 통제하거나 개별어업 단위로 1항차당 또는 조업기간당 산출량을 규제하는 제도.
○ 종류 : 총허용어획량관리제도(Total Allowable Catch System), 개별할당량관리제도(Individual Quotas System)와 기업할당제도(Enterprise Allocation system : EAs) 등이 있다.
○ 주로 구미를 중심으로 발달하여온 제도이다.
1. 총허용어획량관리제도
○ 의의 : 총허용어획량관리제도는 특별한 어종, 어장과 조업기간에 대하여 어획할 수 있는 최대어획량을 정하고, 모든 어업자의 어업참여를 자유롭게 허용한다. 그리고 어업이 개시된 후 해당 어종의 어획량 합계가 총허용어획량에 도달하면 해당 어종에 대한 어업을 전면적으로 금지시키는 제도를 말한다.
○ 총허용어획량은 일반적으로 어업자원의 생물학적 기준인 최대지속적생산량(Maximum Sustainable Yield : MSY)에 연계하여 결정.
○ 어업자원에 대한 정확하고 과학적인 자료가 필요하고, 어업자원량의 변동에 따라 어획량을 조정할 수 있는 관리체제를 갖추어야 한다.
○ 허용어획량이 소진되면 어업을 일시에 정지시켜야 하기 때문에 강력한 규제수단이 필요하다.
○ 장점
– 어업자원의 관리가 용이하고 자원보존에 유리.
○ 단점
– 총허용어획량의 정확한 산정이 어렵다.
– 경쟁적 조업(Race for Fishing).
– 어선과 어구에 과잉투자되어, 자본의 낭비가 발생할 가능성이 높다.
– 총허용어획량의 관리가 어렵다. 어업자의 조업상황에 대한 정확한 보고, 양륙량에 대한 정확한 기록, 초과어획 등을 감시하는 것은 어렵다.
– 어획물의 해상투기(Discard). 저급어의 해상투기(High grading), 부수어획 및 초과어획에 따른 투기로 자원낭비가 발생한다.
2. 개별할당량관리제도
○ 개념 : 개별할당량제도(Individual Quotas system : IQs)는 총허용어획량의 일정량 또는 일정비율을 개별 어업단위인 어업자별, 어선별, 기업별 또는 공동체별로 할당하여 어획하는 권리를 부여하는 제도. 권리의 이전을 허용하는 제도를 양도성 개별할당량제도라고 한다.
○ 장점
총허용어획량제도와 비교한 장점.
– 경쟁적 조업 경향의 소멸.
– 어업자에게 어업자원의 보존을 위한 자발적인 동기를 부여한다.
– 어업경제를 대규모화하고, 소규모 및 영세어업자를 어업에서 축출시키는 기능을 한다.
– 조업의 안전을 향상시킬 수 있다.
○ 단점
– 개별 할당량의 독점가능성이 높다.
– 개별할당량의 초기배분이 어렵다.
– 개별 할당량을 초과하는 어획(Quota Busting)을 감시하기 어렵다. |
어업 번역(영어 번역본)1. Introduction
○ Purpose of fisheries management : To prevent excessive fishing and investment for rational use of fishery resources, which would maximize profit from fishery resources and maintain the fisheries sustainability.
○ Method of fisheries management : Output management system, input management system and technical management system are studied in this research.
2. Output Management System
○ Output management : A system that regulates maximum catch for each fish species or restricts output during a single voyage or an operating period for each fishery.
○ Types : There are Total Allowable Catch System, Individual Quotas System and Enterprise Allocation system (EAs).
○ It has mostly been developed in the West.
1. Total Allowable Catch System
○ Significance: Total Allowable Catch System sets the maximum catch on special fish species, fishery and operating period, and allows all fishers to freely participate in the industry. After the fisheries have started operation, when the cumulative catch for certain species has reached the maximum catch limit, fishing of the species is fully prohibited.
○ Total Allowable Catch is determined relative to Maximum Sustainable Yield (MSY), which is a biological measure of fishery resources.
○ Precise and scientific data on fishery resources is required. Also, management system must be established that can adjust catch depending on the change in the amount of fishery resources.
○ Powerful regulatory measures are required because fishery must be immediately stopped after the allowable catch is exhausted.
○ Advantages
– Management of fishery resources is convenient in this system. Also, the system is advantageous for conservation of resources.
○ Disadvantages
– Exact calculation of total allowable catch is difficult.
– Fishers become competitive (Race for Fishing).
– Resources may be wasted due to excessive investment in fishing vessels and gears.
– Management of total allowable catch is difficult. It is difficult to receive accurate report on status of fishers and to supervise accurate recording of the amount of unloaded catch and excess catch.
– Waste of resources may occur due to discarding of catch in the ocean. Discarding of low-value fish (high grading), bycatch species and excess catch, etc. may occur.
2. Individual Quotas System
○ Concept : Individual Quotas system (IQs) allots certain amount or ratio of right to catch to individual fishery units such as fisher, vessel, corporation and community. A system that allows transfer of quotas is referred to as the Individual Transferable Quotas (ITQs) system.
○ Advantages
Advantages compared to the Total Allowable Catch System:
– Competitive fishing tendencies are extinguished.
– Voluntary motivation for preservation of fishery resources to the fishers is provided.
– Fisheries economy is enlarged and small-scale and petty fishers are expelled from the fisheries.
– Safety of fisheries is improved.
○ Disadvantages
– There exists high possibility of monopoly on individual quotas.
– Initial distribution of individual quotas is difficult.
– Supervision on catches that exceed individual quotas (Quota Busting) is difficult. |
